坚持民生为本 绘就幸福底色——“十三五”期间内蒙古人社事业发展成绩显著

2019内蒙古自治区春季招聘暨就业创业推进会启动仪式现场。 （图片由自治区人社厅提供）　

“十三五”期间，全区人力资源和社会保障系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，出台了一系列重大政策，实施了一系列重大改革，解决了许多群众关心的重大问题和制约事业发展的突出矛盾，人社事业发展取得显著成绩。

就业工作成效明显。坚持把促进就业作为重大政治责任和首要任务，坚持就业优先战略，完善政策、突出重点、强化落实，大力推动更高质量更加充分就业。2016年至2020年11月底，全区累计实现城镇新增就业127.9万人，完成规划目标125万人的102.3%，城镇登记失业率始终保持在4.0%左右的较低水平；城镇失业人员再就业35.62万人，完成规划目标25万人的142.5%；就业困难人员就业29.83万人，完成规划目标25万人的119.3%；农牧民转移就业1263.24万人，完成规划目标1225万人的103%，其中农牧民转移就业6个月以上1032.04万人次，完成规划目标1000万人的103.2%，“十三五”时期，就业各项指标提前完成。

社会保险覆盖面持续扩大。紧紧围绕建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断深化社会保障制度改革，扩大社会保险覆盖面，稳步提高待遇水平，保障能力明显提升。截至2020年11月底，全区参加基本养老保险1556.43万人，完成规划目标1350万人的115.3%，比2015年增加243.43万人；参加失业保险275.88万人，完成规划目标240万人的114.9%，比2015年增加33.82万人；参加工伤保险337.25万人，完成规划目标320万人的105.4%，比2015年增加40.25万人。

人才队伍建设不断壮大。创新完善政策体系，构建人才培养选拔机制，不断深化职称制度改革，强化人才服务管理，采取多种形式引进人才。截至2020年11月底，专业技术人才总量达到114万人，完成规划目标106万人的107.55%；高技能人才总量73万人，完成规划目标65万人的112.3%。

劳动关系保持和谐稳定。坚持把构建和谐劳动关系作为创新社会管理、维护社会稳定的基础工作，完善劳动关系协调机制，加强企业劳动用工管理和指导，推进劳动用工诚信体系建设，完善劳动人事争议调解仲裁机制，加大劳动保障监察执法力度。截至2020年11月底，企业劳动合同签订率95％，达到国家90%以上要求；劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率均保持在95%以上。

公共服务能力持续提升。不断深化“放管服”改革，全面推进系统行风建设，大力加强人社公共服务能力建设，服务体系进一步完善，服务环境得到改善，办事流程得到优化，作风建设得到加强。全区人社系统190个服务事项中，实现网上办152个，网办率达到80%；自治区本级123个服务事项可网办117个，网办率达到95%。行政权力由128项精简到10项，行政审批取消下放比例达91.4%，取消了全部非行政许可审批事项。推进“减证便民”工作，取消规章和规范性文件设定的证明事项149项，减少证明材料226类，办理时限压缩63%，群众的满意度明显提升。