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金融监管总局:推动城市房地产融资协调机制落地

2024-01-30    来源: 中国银行保险报   浏览量:23291

2024年1月26日,金融监管总局召开会议,部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。

2024年1月26日,金融监管总局召开会议,部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。金融监管总局党委书记、局长李云泽出席会议并强调,要深入贯彻落实中央金融工作会议精神,加快推动城市房地产融资协调机制落地见效,更加精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。

业内人士认为,本次会议是多部门协同支持房地产政策的具体落实,通过此举有助于提升金融机构支持房地产企业的意愿。

加快推动协调机制落地见效

推动协调机制落地见效是本次会议的重点内容。会议指出,党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展,今年1月初,住房和城乡建设部联合金融监管总局出台了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》(以下简称《通知》),要求各地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制。协调机制是贯彻落实中央金融工作会议决策部署,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环的重要举措。“协调机制的建立,充分考虑到了当前房地产运行特点及面临的困难,从制度设计、机制保障、资金融通、信息沟通、主体责任、风险防控等多个方面进行布置,从解决问题入手,标本兼治、精准施策。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为。

本次会议认为,协调机制要发挥好地方政府的牵头协调作用,加强工作统筹,细化政策措施,推动房地产开发企业和金融机构精准对接。会议要求,金融监管总局各监管局要积极参与协调机制,主动配合地方政府和住建部门,稳妥有序开展相关工作,共同推动协调机制落地见效,促进房地产市场平稳健康发展。多位业内人士认为,通过地方政府牵头,并与金融监管总局各监管局、住房和城乡建设部、金融机构协调配合,将有助于降低信息不对称,加快授信等方面流程,满足房地产合理融资需求,稳定企业发展信心,加快房地产摆脱低迷。

抓紧研究房地产项目“名单”

协调机制创新点在于融资支持的对象是项目而非企业,以项目为载体给予融资支持,避免了金融机构对债务违约房企的所有项目搞“一刀切”。就此,会议认为,要按照公平公正原则,筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单,向本行政区域内金融机构推送。要加强信息共享,及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息。要指导金融机构与房地产开发企业平等协商,按市场化、法治化原则自主决策和实施,保障金融机构合法权益。

值得注意的是,1月26日,住房和城乡建设部也召开了城市房地产融资协调机制部署会,针对房地产项目名单,会议强调,项目有序开发建设,是房地产市场平稳健康运行的基础,事关人民群众切身利益。针对当前部分房地产项目融资难题,各地要以项目为对象,抓紧研究并提出可以给予融资支持的房地产项目名单,协调本行政区域内金融机构发放贷款,精准有效支持合理融资需求。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为,接下来,各地要做好融资协调工作,关键是要系统梳理房地产项目。从工作机制来说,主要包括“报项目名单—协调金融机构发放贷款—支持项目合理融资需求”,从这个角度看,其和白名单制度是有差异的。白名单制度主要是从房企或企业的层面进行的,而此次强调“项目”,应该说针对性更强,也兼顾了企业融资和购房者房屋交付两个需求。

资金既要用好更要管好

金融监管总局会议重申了《通知》的要求。会议强调,金融机构要高度重视,加强组织领导,建立内部机制,明确工作规则。对符合授信条件的项目,要建立授信绿色通道,优化审批流程、缩短审批时限,积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目,不盲目抽贷、断贷、压贷,通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。同时,金融机构要加强资金封闭管理,严防信贷资金被挪用。

严跃进认为,提及“授信绿色通道”概念,强调了效率。强调效率,恰恰说明资金需求的急迫性变大了,同时,对于金融机构意识的转变也具有鞭策作用。在融资通道、审批流程、审批时限等方面明确了工作目标,这就要求金融机构的意识和行动都必须加快到位。

围绕如何用好资金,住房和城乡建设部也明确提出,地级及以上城市人民政府要发挥牵头协调作用,把这一重要机制迅速建立和运转起来,及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求,搭建政银企沟通平台,推动房地产企业和金融机构精准对接,协调解决好房地产融资中存在的困难和问题。针对如何管好资金,住房和城乡建设部则明确提出,信贷资金要确保封闭运行、合规使用,坚决防止挪用。省级层面要跟踪监测落实情况,加强督促指导;国家层面将建立城市房地产融资协调机制项目信息平台,实行周调度、月通报。

近期,金融业持续加强对房地产产业的支持。浙商银行于1月25日正式推出了地产债篮子,并独立主承销发行首单房地产企业资产担保债务融资工具,独立主承销发行华远地产股份有限公司资产担保债务融资工具(CB),总规模2.9亿元,期限2年。中国农业银行不断完善租赁住房业务顶层设计,建立了信贷政策、专项产品、支持措施“三位一体”的租赁住房金融服务体系,先后推出了商业性租赁住房、保障性租赁住房两类专项信贷产品,积极满足各类租赁住房建设、购买、运营等全流程融资需求。

据金融监管总局副局长肖远企在1月25日国新办新闻发布会上披露的数据,在房地产企业的开发贷款和个人住房贷款方面,截至目前,开发贷款和个人住房贷款余额分别为12.3万亿元、38.3万亿元,其中,2023年分别发放开发贷款3万亿元、个人住房贷款6.4万亿元,发放量近10万亿元。2023年,银行购买投资房地产企业债券4275亿元,比2022年底增长15%。银行向房地产企业提供并购贷款、存量贷款展期超过1万亿元。针对“保交楼”,2023年,金融监管总局积极配合住房和城乡建设部、人民银行做好金融支持,商业银行也为“保交楼”项目提供了配套融资。据肖远企介绍,截至2023年底,3500亿元“保交楼”专项借款绝大部分已经投放到项目。


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